蒋介石和南京国民政府的高官、战将们，没有一个不高喊要和解放军中原逐鹿，没有一个人不高喊得中原者得天下，可就是没有人说，中原这么重要，中原野战军、华东野战军在中原地带纵横捭阖，为什么不在中原设置一个高级别的指挥机构，反而在撤销了郑州绥靖公署之后，又成立了一个指挥所，而将中原地区部队的指挥权放到了徐州陆军司令部和后来的徐州“剿总”旗下呢？为什么不对应成立一个郑州（中原）行辕、或者“剿总”、或者是军政长官部呢？
很显然，这个问题是有针对性的，针对的是中共方面的四大野战军加华北野战军。当时，以东北“剿总”主要对付东北野战军；以徐州“剿总”主要对付华东野战军，兼顾中原野战军；以华中“剿总”主要对付中原野战军；以华北“剿总”主要对付华北野战部队。以西北军政长官的名义，对付西北野战军。这里就很有意思了，对于“包打”中原野战军的华中“剿总”，指挥部队到其势力范围的边远地区作战，稍不留神，就指挥到人家徐州“剿总”的地盘上去了，不仅部队的军事行动受到影响，就是联勤供应体系也出现了矛盾，更不要说当地行政官员及民众的配合了。而中原野战军也正是这样干的，打不过你白崇禧，我就跑到顾祝同、刘峙的地盘上去，让你白崇禧奈何我不得。
好了，我们还是书接上回，看看到底是咋回事？原来，刘峙被罢了官，就有人建议说，让桂系二号人物、此时任国防部长的白崇禧领衔组建郑州（中原）行辕，统一指挥中原部队作战，蒋介石宁愿把政权输给中共，也不会让给李白的，于是根本不听那一套，而是让陆军总司令顾祝同兼任了郑州绥靖公署主任职务，后来又“兼并”了徐州绥靖公署，成立了陆军徐州司令部，在郑州设前进指挥所，统一指挥中原地区作战。
可毕竟是兼任，顾祝同主要精力放在如何博取蒋介石的欢心上，而没有放到中原作战方面，而且这个人的指挥水平也确实一般般，等到刘邓千里跃进大别山时，此公更是头痛医头、脚痛医脚，跟着刘邓打转转，把围追堵截，搞成了武装游行，最终刘邓付出沉痛代价，“蛙跳”到达了大别山。
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刘邓千里跃进大别山，当然是晋冀鲁豫野战军大无畏的精神及刘邓英明领导所致，但同时也要“感谢”蒋介石在中原地区的指挥机构设置和人事调整，解放战争刚刚开始时，刘峙手中可指挥的部队可是有30余万精锐之师的，中原突围时的李先念、郑位三、王树声部是吃了大亏的。定陶战役之后，刘峙下马，顾祝同指挥作战的重点放到了山东、苏北方向，中原一部兵力调徐蚌、鲁南，一部兵力调陕西，整个陇海路商丘到洛阳段，只剩下刘汝明、孙震的4个整编杂牌师，而且要防守广袤的中原大地，其他再无国民党军的重兵集团，中原腹地豫东黄泛区更无国民党大部队驻防。陇海路、中原腹地防守空虚的事实，给晋冀鲁豫野战军造成了南下的“便利”条件。
等到刘邓到了大别山，向南直接威胁到武汉三镇和帝都金陵的时候，蒋介石才感觉到不怎么好玩了，为了应对出兵中原地区的刘邓、陈粟、陈谢三路大军，与解放军逐鹿中原，保护国民政府首都及战略重镇武汉及长江防线之安全，有人再次提出，要成立郑州（中原）行辕（“剿总”是以后的事），统一指挥中原部队作战，以应对新的形势。
蒋介石经过考虑之后，认为很有必要，于是就着手考虑人选，当时可用的上将之中，陈诚已经以参谋总长的身份到了东北，兼任了东北行辕主任；顾祝同以陆军总司令的身份兼任了陆军徐州司令部的总司令；刘峙、薛岳新败，已经被打入另册；蒋鼎文昼财夜嫖，不堪重用；卫立煌还在国外考察，蒋介石更不会用他；关麟征、杜聿明资历欠缺，而且和陈诚有宿怨，杜聿明又在病中，蒋、陈也暂时不会用他们。就这样，挑选来、挑选去，还是挑选出白崇禧来，以国防部长的名义兼任郑州行辕主任，无论是资历上，还是能力上，更包括是军事指挥才能上，那都是妥妥的一个“妥”。
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蒋介石一听，骂了几声“娘希匹”，又说了句：“龙多不治水，要那么多行辕干什么？”于是，郑州行辕之议也就结束了，整个解放军战争期间，中原地区一直没有正儿八经的高级指挥机构也就成了定局。
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